Was ist die Regional-Stadtbahn Neckar-Alb?

Mit der Regional-Stadtbahn rücken die Landkreise Reutlingen, Tübingen und Zollernalbkreis näher zusammen. Sie ermöglicht den Menschen in der Region Neckar-Alb eine klimafreundliche und zeitgemäße Mobilität. Dafür werden bestehende Bahn-Strecken elektrifiziert und ausgebaut. In Reutlingen soll eine neue Innenstadt-Strecke das Umsteigen am Bahnhof überflüssig machen und die Stadt besser erschließen. So ermöglicht die Regional-Stadtbahn mehr Komfort und häufigere Verbindungen.

Warum brauchen wir die Regional-Stadtbahn?

In der Region Neckar-Alb wohnen etwa 700.000 Menschen. Tendenz steigend. Auch die Zahl der Menschen, die täglich unterwegs sind wächst. Viele von ihnen stehen mit ihren Autos im Stau. Gleichzeitig erfordert der Klimawandel eine effiziente Form der Mobilität. Das Verkehrsangebot auf der Schiene ist für die Menschen attraktiv. Staufrei. Schnell. Zuverlässig. Und bequem. Und gut für die Gesellschaft. Mit den bestehenden Bahnen alleine ist das aber nicht zu schaffen. Deshalb braucht es die Regional-Stadtbahn Neckar-Alb.

Was muss dafür gebaut werden?

Um möglichst viele Menschen zu erreichen, soll die Regional-Stadtbahn Neckar-Alb auf einem Streckennetz fahren, das insgesamt 200 km lang ist. Dabei nutzt sie vor allem heute schon vorhandene Schienenstrecken. Davon werden 137 km neu elektrifiziert. Einzelne Abschnitte erhalten ein zweites Gleis. So kann die Regional-Stadtbahn häufiger fahren und ist trotzdem pünktlich. Zusätzlich werden 38 km Strecke werden neu gebaut oder reaktiviert. Im Gesamtnetz entstehen 55 neue Haltepunkte. Das bringt die Regional-Stadtbahn näher zu uns allen.

Wann wird die Regional-Stadtbahn fahren?

Die ersten Teile der Regional-Stadtbahn sind bereits im Bau. Schon Ende 2022 werden auf der Ammertalbahn (Herrenberg – Tübingen) und auf der Ermstalbahn (Metzingen – Bad Urach) die Züge elektrisch fahren. Dann kommen die Anwohner an diesen Strecken bereits in den Genuss des dichten Regional-Stadtbahn-Taktes.

Auch an allen anderen Abschnitten arbeiten wir zusammen mit den Projektpartnern intensiv. An einigen Abschnitten sind die Planungen schon fortgeschritten. An anderen Stellen müssen noch Grundlagen ermittelt werden. Wann genau das gesamte Streckennetz fertig ist, lässt sich daher derzeit nicht bestimmt sagen. Aber die Regional-Stadtbahn kommt Schritt für Schritt. So schnell wie möglich. Darauf können Sie sich verlassen.

Was kostet das Projekt?

Welche Ausgaben für die Regional-Stadtbahn insgesamt nötig sein werden, lässt sich derzeit nicht punktgenau sagen. Das hängt auch von Faktoren ab, die sich im Bauverlauf ändern können. Zum einen entwickeln sich die Baupreise. Zum anderen kommen neue Anforderungen oder Wünsche hinzu, andere Überlegungen werden wieder verworfen. Je konkreter die Planungen für einzelne Abschnitte werden, desto präziser werden auch die Aussagen zu den Kosten. Insgesamt handelt es sich um eine Milliarden-Investition für die Zukunft der gesamten Region Neckar-Alb. Dass den Ausgaben ein noch höherer Nutzen gegenübersteht, belegt die sogenannte „Standardisierte Bewertung“. Mit diesem Verfahren werden Maßnahmen des Öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) in Deutschland auf ihre gesamtwirtschaftlichen Kosten und Nutzen hin untersucht.

Insgesamt werden für die Baumaßnahmen der Regional-Stadtbahn im aktuellen Planungsstand Baukosten in Höhe von rund 1,7 Mrd. Euro sowie rund 400 Mio. Euro Planungskosten veranschlagt (Preisstand 2021).

Wer bezahlt das?

Sowohl der Bund als auch das Land Baden-Württemberg fördern den Ausbau des Schienenverkehrs stärker als je zuvor. Das gilt auch für die Regional-Stadtbahn Neckar-Alb. Der Löwenanteil der Planungen und des Baus der Strecken wird aus solchen Fördermitteln finanziert. Die restlichen Ausgaben teilen die Projektpartner untereinander auf.

Genaue Informationen zu den Fördersätzen des Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetzes (GVFG) sind hier verfügbar: https://stm.baden-wuerttemberg.de/de/service/presse/pressemitteilung/pid/land-treibt-ausbau-des-nahverkehrs-weiter-voran/

Die Projektpartner in der Region teilen sich die kommunal zu finanzierenden Investitionen nach dem Nutzen des einzelnen Partners auf. Hierzu gibt es ausführliche Informationen in der Drucksache zum Finanzierungsschlüssel.

Wird die Regional-Stadtbahn viel teurer als wir heute glauben?

Seit Beginn der Planung haben sich die notwendigen Investitionen für einzelne Streckenabschnitte und damit auch für das Gesamtprojekt verändert. Dafür gibt es unterschiedliche Gründe: Je weiter die Planung fortschreitet, desto genauer können wir die notwendigen Investitionen berechnen.

Außerdem entwickeln sich die Baupreise, wie die meisten anderen Preise auch, durch die Inflation.

Neben den Preisentwicklungen können die Investitionen auch noch aus anderen Gründen steigen. Beispielsweise wenn sich die gesetzlichen Grundlagen ändern, etwa beim Brand- oder Naturschutz. Solche Änderungen können zusätzliche Ausgaben nach sich ziehen, die aktuell nicht vorhersagbar sind. Daher ist in allen Kostenschätzungen ein Aufschlag für Unvorhergesehenes eingeplant, dessen Höhe abhängig von der Planungstiefe ist.

Was ist die Standardisierte Bewertung?

Die „Standardisierte Bewertung von Verkehrswegeinvestitionen im schienengebundenen öffentlichen Personennahverkehr“ dient dem Nachweis der Förderfähigkeit eines Projektes durch Bund und Land im GVFG (Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz).

Dabei werden volkswirtschaftlichen Nutzenkomponenten den durch das Projekt entstehenden Infrastrukturkosten gegenübergestellt.

Unter anderem werden folgende Nutzenkomponenten einbezogen:

• Nutzen aus Reisezeitverkürzungen und besserer Erreichbarkeit von Zielen
• Nutzen aus CO₂-Vermeidung
• Nutzen aus Verlagerung von motorisiertem Individualverkehr zu öffentlichem Verkehr (Vermeidung von Unfällen, Schadstoffen, …)

Die dazugehörigen Wertansätze sind, wie das ganze Verfahren vom Bund vorgegeben, um eine bundesweit einheitliche Förderpraxis zu gewährleisten. Daher der Zusatz „Standardisiert“ im Namen.

Der volkswirtschaftliche Nutzen wird ins Verhältnis zu den entstehenden Kosten gestellt. Hieraus wird ein sogenannter Nutzen-Kosten-Indikator gebildet. Liegt dieser Indikator über 1,0, so können die Projektkosten mit den vollen Fördersätzen nach GVFG gefördert werden. Der Nutzen-Kosten-Index für die Regional-Stadtbahn Neckar-Alb liegt bei ca. 1,1.

Lohnt sich die Investition in ein Regional-Stadtbahnsystem?

Ja. Die Investition lohnt sich in vielerlei Hinsicht:

·      Sie bietet allen ein neues Rückgrat der Mobilität

·      Sie entlastet die Straßen

·      Sie schützt aktiv das Klima

·      Sie vernetzt die ganze Region

·      Sie ist ein wichtiger Standortfaktor

Wer betreibt die Regional-Stadtbahn?

Beim Öffentlichen Personennahverkehr (ÖPNV) unterscheidet man zwischen „Bestellern“ und „Betreibern“. Besteller ist die öffentliche Hand – also das Land Baden-Württemberg, Kommunen und Landkreise. Die Besteller legen gemeinsam fest, auf welchen Strecken die Regional-Stadtbahn wie häufig und in welcher Qualität unterwegs sein soll. Sie vergeben die Verkehrsleistungen an einen Bahn-Betreiber.

Welcher Bahn-Betreiber das für die einzelnen Teile der Regional-Stadtbahn sein wird, steht heute noch nicht fest. Diese Frage wird üblicherweise erst geklärt, wenn der Zeitpunkt der Betriebsaufnahme feststeht.